博鱼体育-博鱼体育官方网站-最新网址牢记殷殷嘱托 以智慧海关建设 助力先行示范区续写更多“春天的故事”

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　　习在回信中强调要“筑牢国门安全屏障”。党的二十届三中全会指出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。作为国家进出境监督管理机关，守国门是海关的基本职责，也是落实国家安全观的重要责任。随着我国对外开放的大门越开越大，货物人员往来日趋频繁，作为对外开放前沿阵地的深圳，面临的安全风险挑战愈加复杂。海关肩负维护国家安全、人民利益、社会发展的重要任务，需要以更加智慧的监管理念和手段，做到“管得住、放得开、通得快”。

　　在UPS亚太转运中心，来自世界各地的包裹正在快速有序完成海关通关作业。“等一下”，一票申报品名为“儿童玩具鼓”的包裹被海关关员叫停。通过CT机智能审图发现，该票货物除了玩具鼓的图像外，还出现了多个小型管状容器图像。开箱后，关员从鼓内找到了80支试管，管内垫有保湿棉花，管口留有通气孔，每根试管内均装有活体蚂蚁，共计4750只。经鉴定，这批蚂蚁为针毛收获蚁，属于《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》中规定的禁止携带、寄递进境物。

　　我国是世界上遭受外来物种入侵危害比较严重的国家之一，目前已发现660多种外来入侵物种，以常见的红火蚁、巴西龟、水葫芦为例，给我国自然生态环境造成了较为严重的影响。近年来，从境外走私“异宠”入境出现团伙化趋势，走私方式也愈发隐蔽，“我们通过科技赋能，利用智能审图对快邮件包裹开展非侵入式扫描，将智能筛查功能嵌入海关监管流程，通过‘机动查验+重点审图’精准锁定物体异常部位，实现了低风险包裹快速通关、高风险包裹精准锁定”，深圳海关所属深圳邮局海关监控科科长陈强介绍，“同时，我们还强化数据溯源，优化智能监管设备应用，加强对寄递渠道异常包裹的风险要素数据分析，实现快速过筛，有效提升精准打击效能。”据统计，2024年1-7月，深圳海关在非贸渠道截获各类外来物种共计808种次，包括玉米锦蛇、王蛇、赫尔曼陆龟 、长戟大兜虫等，有力捍卫了国门生物安全。

　　据介绍，深圳海关应用无人机这个空中“哨兵”强化综合保税区巡查监管，单次巡查作业平均仅需20分钟，比传统人工巡查时效提升了80%以上，有效补充了海关对综合保税区内交通死角的监控覆盖，与围网监控和人工路面巡查共同构成立体监管体系。此外，回传画面，可与车辆动态监控系统采集的交通数据进行对比分析，进一步提升应急调度和风险分析研判效能，强化实际监管。“有了这个‘哨兵’，我们就可以智能化巡查了”，深圳海关所属坪山海关关员詹伟铭表示，“监管既快速准确又全面，还节省了不少脚力和体力，切实体会到了AI智能的优越性啊！”

　　“希望们胸怀‘国之大者’，弘扬海关队伍的优良作风，提高监管效能和服务水平。”谆谆话语是习的殷切期望。海关总署党委胸怀“国之大者”，自觉把海关工作放到中国式现代化这个大局中去定位、去谋划、去推进，坚持以监管服务制度创新为开放发展强动力、增活力、拓空间。按照海关总署促进高质量发展毫不保留的部署要求，深圳海关全力以赴加快推进智慧海关建设，不断改革完善海关监管制度机制，提升监管效能和服务水平，推动监管型海关向把关服务型海关转变，努力打造海关监管服务示范样板。

　　近日，国内首个按照“智慧化、远程化”监管模式运作的国际货站——深圳宝安国际机场深畅国际货站（以下简称“深畅国际货站”）正式投入运营。与传统的国际货站监管模式相比，深圳海关在深畅国际货站创新性实现了进出口货物卡口智能分流。“当进口货物在空中运输时，我们就可以进行提前申报，货物运抵后，通过AGV物流机器人自动搬运、智能分流卡口无感识别、途中智慧物流管控平台快速响应等流程，实现货物从进入货站至海关查验放行全过程无缝衔接，做到24小时‘即放即提’。”深畅国际货站负责人潘明强介绍道，“针对出口货物，海关的监管流程顺势嵌入我们货站的运作模式，利用前置理货、提前申报、卡口分流等便利化措施，能够极大地提升作业效率。通过深圳空运出口的外贸货物最快能够实现当天发货、全球次日达。”

　　“ERP智能化联网监管是落实智慧海关要求、提升海关监管效能、实现关企共赢的重要改革举措，使用ERP系统让传统的实地稽查变成可以远程开展的‘无介入’式稽查，真正实现了‘多手段、少手续’的隐形监管和‘低干预、高效能’的精准监管，实现了数据多跑路、企业少跑腿，‘互联网+稽核查’的作业模式也促使海关执法更加标准化、规范化。”负责ERP智能化联网监管工作的同乐海关一级行政执法员赖山珊说。据统计，实现ERP系统对接后，企业方面账册备案变更的工作量减少了50%，账册设立或变更办理时间也从2天缩短至1分钟，报核准备时间从20天压缩至2天，企业管理效率大幅提升。

　　习指出：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。” 党的二十届三中全会围绕完善高水平对外开放体制机制，作出稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等一系列重大部署。深圳海关发挥海关身处国内国际双循环交汇枢纽作用，锚定监管服务数字化转型、智能化升级目标，着力增强两个市场、两种资源联动效应，以更大力度服务高水平开放。

　　据了解，深圳海关以支持河套合作区等对外开放合作平台为抓手，促进深港规则衔接、机制对接，在“e站通”提供5大类43项业务服务，业务办理平均时间压缩50%，实现了深港跨境关地事项“一件事一次办”，年均处理事项逾万次无一投诉。同时在科创区全面推行无纸化申报、智能审核等模式，优化转人工核批流程上，实现证书申领的“零跑腿”，手签环节的“即来即签”；推动合作区跨境车辆信息在海关、公安、边检等多部门间实现互认，跨境车辆业务办理时间缩短约75%；上门做好AEO信用培育的“点对点”沟通，提供“培育—认证—跟踪”全流程指导服务。截至2024年7月，河套合作区深圳园区AEO企业总数达25家，申请数量已创下历年新高。

　　AEO制度是海关探索信用监管的重要举措，而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义。签订AEO互认协议后，一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇，大大降低了贸易合作壁垒，促进国际贸易增长。深圳海关打造全国首个AEO实训基地，将认证标准转化为实体化丰富场景，吸引超500家企业2000余人参加培训，同时推行AEO链式管理，将海关信用管理制度向产业链供应链上下游企业延伸，积极推动AEO制度的实践和创新。

　　在海关总署指导下，深圳海关务实探索与希腊、智利海关开展关际合作，围绕标准互认，扎实开展AEO国际认证标准比较研究和AEO能力援助，全力协助海关总署推进与沙特、巴林等AEO互认合作。参加世贸组织便利化委员会2024年度第二次正式会议，以“数字化为驱动促进跨境贸易便利化”为题介绍智慧海关建设有益探索，并提出《通过数字革命和智能技术促进WTO〈贸易便利化协定〉实施》倡议，得到世贸组织成员国广泛支持，努力以信息化、智能化手段推动建设智能边境、促进智享联通，服务实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。